Екатеринбургская городская Дума приняла поправки о введении поста сити-менеджера
12 октября депутаты Екатеринбургской городской Думы приняли поправки в
устав города, согласно которым уральскую столицу возглавят всенародно избранный
мэр, являющийся спикером гордумы, и наемный сити-менеджер.
"За" проголосовали 32 депутата. «Против» - двое. В ходе заседания Леонид Волков предположил, что "против" голосовать будет только он, но к нему присоединился и депутат Максим Петлин. Явка была стопроцентной. На заседании также присутствовал Тунгусов Владимир Георгиевич - Заместитель
Главы Екатеринбурга по организации управления - руководитель аппарата.
По словам господина Спектора, который представлял документ, если Аркадий Чернецкий досрочно сложит
полномочия, которые заканчиваются в марте 2012 года, то предполагается
"переходный период". "В этом случае глава города избирается
из числа действующего созыва депутатов и работает до марта 2013 года, когда
истекает срок полномочий городского парламента,— пояснил он.— А в марте 2013 года состоятся одновременно
выборы главы города и думы".
Введение нового поста предполагает разделение властных
полномочий между главой города и сити-менеджером. При этом первый будет
избираться путем прямых выборов, а также возглавлять гордуму. Второй будет
назначаться специальной комиссией, которая на 2/3 будет состоять из депутатов
гордумы и на 1/3 из представителей областной администрации.
Публичные слушания
Напомним, поправки к
уставу Екатеринбурга, вводящие должность сити-менеджера, обсуждаются с августа,
когда вице-спикер гордумы Яков Спектор внес в гордуму законопроект, отменяющий
выборы мэра. Согласно его проекту, депутаты должны выбирать мэра из своего
состава, а на "хозяйство" нанять сити-менеджера. Публичные слушания по проекту были назначены на 17 сентября. Но
накануне слушаний в думе появились
поправки, предложенные сотрудником аппарата мэрии Сергеем Тушиным и главой
горизбиркома Ильей Захаровым. Они также поддержали введение поста
сити-менеджера, но предложили сохранить прямые выборы мэра.
17 сентября на
публичных слушаниях в ККТ «Космос» горожане проголосовали именно за поправки
Тушина-Захарова ( 787 – за, 727 – против, 33 воздержались).
Митинг против сити-менеджера
Уже 25 сентября прошел митинг в поддержку прямых выборов мэра, который мог повлиять на результат голосования в думе 12 октября. 1092
подписантов оставили сообщения своему депутату, то есть в среднем каждому
досталось максимум по 33 обращения. Это, конечно, недостаточная цифра для
изменения позиции, ведь в каждом округе по 30 000 избирателей, в т.ч. активных,
постоянно посещающих выборы от 3000 до
10000. Уже тогда стало понятно, что
противники сити-менеджера проиграли эту борьбу.
Судебный иск
Иск депутата думы Л. Волкова об отмене итогов публичных
слушаний по внесению изменений в устав Екатеринбурга в части введения поста
сити-менеджера отклонен Ленинским районным судом Екатеринбурга.
Напомним, депутат
требовал признать незаконными итоги публичных слушаний 17 сентября по внесению
изменений в устав города, касающихся введения в областном центре двуглавой
системы управления. «Отказать в
удовлетворении исковых требований в полном объеме», - говорится в резолютивной
части решения суда.
При этом сам Л. Волков отмечает, что «обжаловать (решение
судьи) вряд ли будем - это уже махание кулаками после драки (разве что там
будет что-то Эдакое)».
Как пояснил член «Право выбора» Дмитрий Полянин, нарушения заключались в следующем:
во-первых, был нарушен порядок
организации мероприятия. Первоначально его планировалось провести в здании
мэрии уральской столицы. Однако из-за большого количества зарегистрировавшихся
участников за три дня до мероприятия слушания решили перенести в ККТ «Космос».
Во-вторых, по словам Полянина, были
нарушены индивидуальные права граждан, которые не имели возможности заранее
ознакомиться с проектом поправок. Документы они получили на руки
непосредственно перед началом слушаний, и у людей, как считают члены «Право
выбора», не было времени изучить их. «Кроме того, на мероприятие специально привели бюджетников, которые должны были
голосовать так, как выгодно определенным кругам», - заявил Полянин.
Что дальше?
14 октября на совместном заседании палат законодательного
собрания Свердловской области депутаты рассмотрят кандидатуру Аркадия
Чернецкого в члены Совета федерации". По словам пресс-секретаря мэра
Константина Пудова, в случае если господин Чернецкий согласится стать
сенатором, то нового главу города дума сможет избрать уже через неделю, и
"до нового года управленческая модель может быть полностью изменена".
Таким образом, Екатеринбург не стал 39-м городом в России, где отменены прямые
выборы мэра, но оказался предпоследней региональной столицей в Уральском
федеральном округе, где введен институт сити-менеджера. В Ханты-Мансийске
публичные слушания по этому вопросу пройдут 28 октября.
Автовокзал и Юго-Запад